投稿者: haken

【業界スクランブル／ガス】

トランプ大統領の一挙手一投足が世界の注目を集める中、日本の大手エネルギー企業は米国とのLNG長期契約を次々と締結している。JERAは米国産LNGを新たに年間550万t調達する方針を発表し、九州電力は年間100万tの新規契約を締結。東京ガスも正式な契約ではないものの、アラスカLNGプロジェクトへの「関心表明」を行い、条件次第では年間100万t規模を調達する可能性がある。これらの民間の対米向け投資は、貿易交渉の中で日本が米国に約束した5500億ドル（約80兆円）の対米投資の内数になると見られる。日本のLNG取扱量の上位企業が前向きな姿勢を示したことは、米国側も好意的に受け止めているだろう。

一方、日本のエネ企業にとって対米交渉のもう一つの「悩みの種」は、米国がロシア産エネルギーへの制裁姿勢を強め、日本にもロシア産LNGの輸入停止を求めている点だ。10月末のトランプ氏来日時も当件が強く求められるのではないかとの懸念もあったが、高市早苗首相はトランプ氏に対しサハリン2からの撤退は困難だとの立場を伝えた上で、「日本が手を引けば（代わりに権益取得に動く）中国やロシアが喜ぶだけだ」と毅然と説得したそうだ。

現在の米国とのエネルギー交渉では、米国産LNGの輸入拡大という前向きな対応を示す一方で、サハリン2の輸入継続を主張するなど、政府はメリハリの利いた交渉を行なっている。サハリン2への制裁除外措置の期限が12月19日に迫り、予断は許されないが、日本のエネルギー安全保障を確保するべく、引き続き政府には粘り強い交渉を期待している。（Y）

【ワールドワイド／環境】

10月に南アフリカでG20エネルギー転換ワーキンググループ（WG）大臣会合が開催されたが、共同声明を採択するに至らず、議長サマリーの発出にとどまった。全会一致で採択された唯一の合意文書は「クリーン調理普及のための自発的インフラ投資行動計画」である。

背景には、ウクライナ戦争やG20経済圏間の貿易摩擦などの地政学的対立がある。さらにエネルギー転換を巡る表現に関しても意見が対立した。EU（欧州連合）、日本などの先進国は、地球温暖化防止国際会議・COP28のグローバル・ストックテイクの結果に沿って化石燃料からの移行を求めた一方、中国、インドなどは、CCS（CO2回収・貯留）などの排出削減技術と組み合わせた化石燃料の継続使用を認めるべきだと主張した。米国も化石燃料の段階的廃止に反対した。また米国、フランス、日本などは、原子力と水素をクリーンな選択肢として強調したが、ドイツなどは、原子力を「グリーン」に分類することに抵抗を示した。結局、議長サマリーには「全エネルギー源アプローチ（再生可能エネルギー・原子力・ガス・CCUSを包含）」が強調された。

気候資金と公平性に関しても意見が収斂しなかった。インドやアフリカ諸国は、先進国による優遇融資と技術移転の強化を要求し、国内財政制約に苦しむ先進国は既存メカニズムを超える新たな拠出に消極的だった。

こうした対立構図は今始まったものではないが、ブラジルが議長国を務めた昨年には共同声明が採択できている。やはりトランプ政権の存在が大きかったというべきだろう。米代表団はパリ協定に関連する新たな国際的約束、特に気候資金と再エネ目標、さらにはクリーンエネルギー転換、脱炭素、気候変動といったキーワードへの言及に反対した。エネルギー政策における「国家主権」を重視し、2023年のグローバル・ストックテイクで合意された化石燃料からの移行に関する文言への支持も拒んでいる。6月のG7サミットでは重要鉱物の供給安全保障を除き、エネルギー・温暖化についてのG7の共同歩調をとれなかったのはこれが理由だ。このような状況ではロシア、産油国、中国、インドなども固有の事情を強調し、合意が一層難しくなることは不可避である。

（有馬 純/東京大学公共政策大学院客員教授）

【業界スクランブル／新電力】

先月末の制度検討作業部会で、需給調整市場の募集量削減および一次・二次市場の上限価格の大幅な引き下げが提言された。FIT制度導入時以来の一獲千金を狙い、系統用蓄電所の用地および系統を確保していた新電力含む開発業者には、衝撃が走っていることであろう。

一方で、今回の提言は唐突なものではない。需給調整市場の募集量および応札価格の適正水準に関する議論をフォローしていれば、十分に想定し得た。そもそも、電力業界の投資案件の一般的な収益率に鑑みれば、早晩、上限価格引き下げ提言が発表されることは十分予見できたはずだ。

ただ、開発を進めてきた側にも言い分はあろう。確かに今回の上限価格引き下げ後も、日々需給調整市場において、それなりのコマに落札できれば、適正利潤は確保できる。厄介なのは、募集量の削減である。募集量が3σから1σに削減されたことで、各エリアの一次市場の募集量は6割以上減少となる見通しである。もし、これまでの上限価格・募集量の想定下での開発が進み継続され、過剰な系統用蓄電所が操業することになれば、多くの蓄電所が投下資金回収不能となる恐れがある。稼働することなく放置される蓄電所が頻出となる事態は避けるべきである。

こうした事態を避けるためには、当局および送配電事業者は、系統用蓄電所の接続契約量をリアルタイムで情報発信する必要があろう。また、蓄電所を開発・運用する側としても、今後、激増する再エネ発電所の出力抑制対策のために系統用蓄電所を活用するなど、蓄電所の持続可能なビジネスモデルの構築に努めるべきである。（S）

【ワールドワイド／市場】

8月23日、台湾では第3原子力発電所の再稼働の是非を問う公民投票が実施された。再稼働に賛成する意見が圧倒的多数を占めたものの、投票率がわずか約30‌%と低迷し、規定された票数に達しなかったため、不成立に終わった。これにより、蔡英文前政権から続く脱原子力政策は継続されることとなったが、頼清徳総統は投票結果を受け、民意を尊重する姿勢を示す談話を発表し台湾電力公司に対し、法規の基準を満たせば審査申請を行うよう求めた。さらに、将来的に「安全性」「放射性廃棄物の解決策」「社会的合意」といった条件を満たす先進的な原子力エネルギーは排除しないという柔軟な姿勢も示している。

しかし、脱原子力は与党民進党の党是であり政治的ハードルがあるほか、実際に第3原発の再稼働には三つの課題が存在する。第一に、台湾は日本と同様に活断層が多く存在し、第3原発の敷地付近、あるいは直下には「恒春断層」が存在する。2011年の福島事故以降、地震対策は重要視されており、再稼働の申請には新たに耐震安全評価が追加され、大きな課題となる可能性がある。第二に、使用済燃料の問題がある。第1、第2原発では使用済燃料プールの使用率が99%を超え、第3原発でも90%近くに達しており、容量がひっ迫している。台湾電力公司は乾式貯蔵施設の建設を進めているが、第3原発での運転開始予定は早くても32年だ。第三に、地元の理解を得ることが課題となる。第3原発が位置する屏東県では、公民投票で賛成票が過半数を獲得したものの、反対派の割合が台湾で最も高い地域となっており、県長の周春米氏も反対を訴えていた。

21年に実施された第4原発の建設に関する公民投票では反対票が賛成票を上回っていたことを踏まえると、今回の公民投票では台湾における原子力に対する民意が大きく変化したことが示された。政治的な面では、公民投票は不成立となり頼政権の脱原子力政策は守られた。一方で、2月に始まった政治運動「大罷免」は不発に終わり、今後も立法院は野党が主導権を握ることになる。そのため、頼政権の影響力はさらに低下するものと予想され、台湾のエネルギー政策は不安定な状況が続く。国際的にはエネルギー安全保障の不安が高まる中で、台湾がどのように民意と安全性、そして脱原子力政策の継続との間で均衡を図るのかが今後の大きな焦点となるであろう。

（南 毅/海外電力調査会・調査第一部）

【業界スクランブル／電力】

自民党総裁選挙、与野党各党による連立協議を経て高市政権が発足した。女性総理が率いる日本初の政権誕生はもちろん画期的なことであるが、加えて、26年間自民党と連立与党を組んできた公明党が政権から離脱するという大きな出来事もあった。

日本維新の会を新たなパートナーとした連立政権のその後の動きを見ると、自公連立の時代にはなかなか進展しなかった懸案が次々と動き始めていることを感じる。スパイ防止法しかり、防衛費増強しかりである。昨今の国際情勢を鑑みれば、これらはこれからのわが国の安全保障確保のために必須の論点だ。今後の展開に期待が高まるとともに、遅きに失した結果にならないよう、検討の加速を望む。

原子力政策もそうだ。福島原子力事故から14年が経過し、進展はしているものの、歩みは遅かった。国政選挙に連戦連勝し長期政権となった第二次安倍政権でも、エネルギー政策は民主党政権のそれから大きく変わることはなく、電力システム改革はほぼそのまま踏襲され、原子力政策はピクリとも動かなかったといってよい。

福島第一原子力サイトの処理水の海洋放出は菅政権まで、エネルギー基本計画に長らく残っていた「原子力依存度を可能な限り低減」という文言の削除には、岸田政権まで待たねばならなかった。

先の国会の代表質問で、維進の藤田文武共同代表が、現実的なベースロード電源としての原子力の意義、再評価の必要性を訴えたのは、大げさでなく隔世の感がある。あとは、今までのあまりに遅い歩みのために、こちらも遅きに失した結果にならないことを切に願うところだ。（V）

【ワールドワイド／資源】

LNGのスポット価格（JKM）は、11月上旬時点で100万BTU（英国熱量単位）当たり11ドル前後と、昨年同時期を2ドルほど下回り、この水準で安定した状態が続きそうだ。では、この1年はどうだったか。

今年は欧州の寒波、再生可能エネルギー発電の不調による需要急増で始まった。寒波で暖房需要が増す一方、ドゥンケルフラウテ（暗い凪）の発生により風力発電が激減し、欧州ガス需要は第1四半期に前年比9%増加。これに昨年末のウクライナ経由のロシア産ガス供給契約失効が重なりLNG調達が増加、JKMは2月上旬に同17ドルを超えて高騰した。

これに対して欧州各国は地下ガス貯蔵を活用して対応、また中国がロシア産パイプラインガスの輸入増と自国産ガスの増産でLNG調達を抑え、取引価格はこの水準にとどまった。また、米国の関税政策がマクロ経済を減速させ、特にアジアのガス需要を抑制したことで、欧州・アジアのLNG争奪が激化しなかったことも大きい。

春になると、アジアの需要低迷の継続、4月の米国による新たな関税政策が景気後退懸念を招き、JKMは一時10ドル台まで下落。以降は、ロシア・ウクライナの和平交渉などを背景に小幅な動きを繰り返したが、6月下旬のイスラエル・イランの武力衝突で地政学的リスクが急上昇し、一時14ドルを大きく超え、今年2回目のピークを迎えた。ただし武力衝突は短期で収束し、価格は再び下落、その後は夏季需要の増加で一時的な上昇は見られたが、夏以降は11ドル前後で安定している。

夏前にはアジアの需要も回復傾向にあり、欧州地下ガス貯蔵への再充填などで需要は増加したが、プラクミンズLNGの稼働開始など米国の供給力増が需要増に対応、価格安定に寄与し市場の安定化に貢献した。

通年で見ると、中国が世界の調整役として機能し、また米国の供給力が欧州へのロシア産ガスの供給停止や世界需要の増加に対応、価格安定に貢献したことが強く印象に残る。

来年は米国やカタールなど供給力増強が続くが、今年1%程度だった世界のガス需要の成長率はアジア景気の回復から再び増加の見込みだ。欧米の対ロシア制裁の影響、米中関係、中東情勢など注視すべき点は多い。日本も安定調達に向け調達多様化や長期契約強化など戦略的対応が求められる。来年もLNG市場から目を離せない。

（篠澤康彦/エネルギー・金属鉱物資源機構調査部）

【今そこにある危機】水上裕康／ヒロ・ミズカミ代表

石炭火力は日本の発電電力量の3割を占める重要な電源だ。

しかし急激な脱炭素政策の反動で、供給網は危機にひんしている。

石炭火力の燃料の消費には、多様なサプライチェーン（SC）関係者が存在する。炭鉱、鉄道、港、輸送船、港湾荷役、灰処理、硫黄酸化物や窒素酸化物処理の原材料供給、副産物処理などである。LNG火力の場合は、生産者、船、荷役くらいである。これまでベースロードであった石炭火力のSCは、長期に安定数量が流れる前提でお金が回り、維持されてきた。

2015年のパリ協定採択とともに、炭鉱をはじめ発電用石炭SCは、国際社会から「悪の権化」として扱われる。今も果たしている社会的貢献は、顧みられることもなく、各地で反対運動や訴訟が起こり、炭鉱からは金融機関や機関投資家が資金を引き揚げた。需要国の政府や発電事業者の計画には「再エネ」の文字が踊り、転換期の燃料として市民権を得たLNGはともかく、石炭の安定調達など、忘れ去られたようであった。こうした環境下、各SCでは崩壊の兆しが現れ始めているのだ。今回はその主なものに触れたい。

採掘権が認められず 炭鉱経営悪化で早期閉山も

まずは炭鉱を取り上げる。日本の石炭火力の生命線は豪州・ニューサウスウエールズ州の高品位炭である。実は日本の発電所に制約なく投入できるのは、概ねこの地域の石炭だけなのだ。その生命線の危機の事例を二つ紹介したい。

一つ目は、炭鉱の採掘権の許認可の厳格化である。今年、同州マウント・プレザント炭鉱は、3年前に州から得た26年以降の採掘権を無効とする判決を受けた。衝撃的だったのは、スコープ3（本事例では輸出先でのCO2排出）への配慮が不足とされたことである。産炭国ながら、

30年代までに電力網の脱石炭火力を目指す豪州では、これに矛盾する大規模な石炭輸出への批判が年々高まっている。気候変動対策に自国も輸出先もないという、まさに「正論」である。炭鉱は定期的に採掘権の更新が必要だ。今回は拡張が問題視されたようだが、単純な更新も含めて、今後の許認可の行方が極めて不透明になったことは間違いない。

二つ目は、石炭価格下落による炭鉱の経営悪化である。同州最大の輸出事業者グレンコアは、主力の石炭事業の収支悪化で、昨年から税引後利益が赤字に転落。今年初め、ブルームバーグなどが、他資源大手との合併と、それに伴う炭鉱の売却の可能性を報じた。石炭業界の事業環境が悪化するなか、買い手が付くかどうかは不透明だ。他の資源大手や日本の商社の多くは、既に炭鉱投資から手を引いている。現に、資源大手BHPが脱石炭を目指して売りに出していた同州の大規模炭鉱は、買い手がつかず、早期の閉山を決めた。買い手があるとすれば、巨大な国内市場を抱えるインド・中国資本が有力と言われるが、そうなると、供給は自国向けが最優先となろう。日本電力の生命線は、随分と細くなるのである。

【オピニオン】山岸尚之／世界自然保護基金「WWF」ジャパン自然保護室長

GX-ETSと呼ばれる日本版の排出量取引制度が、2026年度から開始される。日本において排出量取引制度が導入されるのは初であり、大規模事業者に対する規制措置として同制度が入る意義は大きい。経済産業省の排出量取引制度小委員会を中心として、同制度の詳細設計が進められているところであるが、実効性のある制度確立に向けての課題についての私見を述べてみたい。

それは、対象部門全体についての排出量上限値、いわゆるキャップの不在である。排出量取引制度は、しばしばキャップ・アンド・トレードと英語では称されるが、この「キャップ」とは、規制対象となった部門全体の排出量上限を指す。通常、同制度では、このキャップ、つまり排出枠を配ることができる総量を、国の削減目標と整合する形でまず設定し、その中で排出枠を個別の事業者・事業所に割り当てる。これにより、必要な削減量を設計時点で確保しつつ、排出枠の取引を通じて各事業者の義務履行の柔軟性・効率性を確保できる点が同制度の最大の特徴と言っていい。しかし、現在日本では、キャップの設定はあえてせずに、排出枠の割り当て部分のみを中心に設計が行われている。この形式だと、「どれくらいの削減が達成されるか」は事後的にしか決まらず、排出量取引制度の利点を損なってしまう。

こうした設計があえてされる理由は、炭素価格による負担に対する事業者からの反発への配慮がある。例えば、GXに関連した研究開発を行った事業者に対して追加の排出枠割り当てを行うという、他国の取引制度は見られない特殊な設計方針にも表れている。

しかし、忘れてはならないのは、仮にこれで排出枠の過剰割当が起きて炭素価格が上昇しなかった場合、損をするのは、脱炭素対策に投資を行った事業者になる、という点である。大幅削減を達成する脱炭素対策に向けては、今後も、技術、対策、設備、プロジェクトそれぞれに対して投資が必要になる。GX-ETSを通じて形成される炭素価格のシグナルは、そうした投資が行われるか、行われないかの指針として重要な役割を果たすと期待されているが、そのシグナルが弱くなるリスクがある。加えて、それは日本の脱炭素ビジネスの減速にもつながる。

年末にかけて制度設計は大詰めを迎えていくが、せめて、現在行われている排出枠の割り当てに関する個別分野の詳細ルール案を積み重ねて、制度対象部門全体でみた場合に、どのようなインパクトを持ち得るのか、そして、それは、日本のNDC（国別目標）に含まれる削減目標や、パリ協定の1.5度目標と整合しているのか、確認をする必要がある。加えて、もし明らかに足りていなければ振り返る勇気が必要である。

【脱炭素時代の経済評論 Vol.21】関口博之 ／経済ジャーナリスト

日本総合研究所は10月に出したレポートで国産の中古EVの83%が海外に流出しているとみられるという推計を発表した。累計台数9万4000台、電池に使われるリチウム、コバルトなどレアメタルの流出は175億円相当に上ると見ている。輸出先は、2023年はロシア、ニュージーランドが突出、24年は韓国、UAE（アラブ首長国連邦）などが上位だ。実は自動車関連業界でも従来から「中古EVの約8割が海外に流れている」と見ていて、推計はこの実感とも一致している。裏返せばそれだけ国内市場では中古EVが人気薄ということになる。

EV価格の3分の1はバッテリーとされる。中古車のバッテリー性能や価値が客観的に分かりにくいことがユーザーに購入をためらわせる理由になっている。国内の中古市場を活性化して輸出を抑えることが、バッテリーや希少資源の国内リサイクルを成立させ、国富の流出を防ぐことになる。

そこで官民の取り組みが始まっている。バッテリーをはじめ部品・材料から完成車メーカーまでが加わる電池サプライチェーン協議会（BASC）は昨年、経済産業省の補助を受け実証事業を行った。中古車オークションで落札した車の現在のバッテリー性能を評価した上で「保証」を付け再出品した。すると海外勢を大きく上回って国内ディーラーからの買いが増加。価格も約18万円、24%高くなったという。「保証」により明らかに人気度が上がったのである。

EVのバッテリー性能はOBDと呼ばれる車載式故障診断装置のデータを読み取ることで得られる。新品の何%の電池容量があるか、過去の充放電回数は何回か、そこから電池の残存性能や寿命を推計する。ビジネス化の動きもある。実証に参加したSOMPOホールディングスの関連会社は、中古EV（新車から3~7年のもの）のうち自社が認定した車には10年または走行20万㎞までの保証を付けるサービスを開始した。その間に性能低下があればバッテリー交換などに応じるという。この先、重要なのは信頼できるバッテリー情報が円滑に流通することだ。その制度設計にBASCは取り組んでいる。「日本版電池パスポート」だ。個々の電池ごとに識別番号、製造年月、レアメタルの含有量などを登録する。

BASCの森島龍太業務執行理事は「電池の残存容量や充放電回数などの情報は、利用する保険会社などユーザー側が有償でも買うかもしれない。逆に中古EVの市場価値が上がるなら自動車メーカー側が無償で提供することもあるだろう。全てをルール化するのでなくデータの売買も可能にし、ビジネスが回るようにしたい」と話す。独自のデータ解析による残存寿命の予測や、それに基づく新サービスも生まれてくるだろう。

「日本版」というのは23年に発効した欧州電池規制を意識してのことだ。欧州では環境対応として電池のライフサイクルを通じたカーボンフットプリントの開示も重視する。国際的な連携も見据えつつ、日本が中古EV・バッテリーの健全な流通促進に先導的な役割を果たすことを期待したい。

【エネルギービジネスのリーダー達】一倉健悟／JERA Cross代表取締役社長

最適な電源構成の提案に加え、再エネの調達、運用まで、企業のGXを包括的に支援する。

365日・24時間カーボンフリーな電力の供給も視野に入れ、国内GX市場を拓いていく。

「国内ナンバー1のGX（グリーントランスフォーメーション）推進企業を目指す」―。企業のGX戦略の立案を支援する「コンサルティング事業」と再生可能エネルギーの調達・運用を担う「マネジメント事業」を展開するJERA Crossの一倉健悟社長は、自社の将来像をこう語る。

同社はJERAグループ全体の脱炭素化を加速させるべく2023年の4月に設立され、翌年の6月より本格始動した。この1年間で映画配給大手の東宝とオフサイトPPA（電力販売契約）を締結し、さらにヤマトグループと再エネ設備の連携・最適活用などに関する基本合意を結ぶなど短期間で実績を積み上げ、企業のGXを一気通貫で支援する体制を着実に築きつつある。

再エネのノウハウ乏しく 拡大見据え新会社を発案

次フェーズの目標として掲げるのが、365日・24時間どの時間帯でもカーボンフリー電力を100%供給する「24/7カーボンフリー」の実現だ。グリーン証書やJクレジットを活用したオフセットが企業の脱炭素戦略の中で一般化しているが、これには、「実際の排出削減効果が限定的」との見方が広がっている。ただ、同社が目指す24/7カーボンフリー電力の供給が実現すれば、単なる帳尻合わせではなく、真に効果のある脱炭素化を進めることができる。現在、ヤマトグループには各拠点に設置した太陽光発電設備の電力を供給しているが、将来的にはこれに加え、24/7カーボンフリー電力を供給する計画だ。

一倉氏は、JERAグループの強みを「大規模電源の開発力・販売力」にあるとしながらも、「再エネなど小規模・分散型電源を顧客ごとに最適な組み合わせを模索して供給するとなると、これまでのやり方が通用しないケースも出てくる」と指摘する。実際、22年にJERAが太陽光発電設備の開発に強みを持つウエストホールディングス（HD）と提携した際は、「再エネ電源の開発はできても、それをどう売り、どう運用していくかといったノウハウが社内に乏しかった」という。　　　

そこで一倉氏は市場調査から商品開発・オペレーションまでを統括し、グループとして再エネ領域に進出する足がかりを築いた。その過程で、再エネ事業の拡大にはよりスピーディに意思決定できる組織作りが不可欠だと痛感し、経営陣に新会社設立を提案。これが23年のJERA Cross設立のきっかけとなった。

これらの一連の実績が評価され、一倉氏は今年7月に代表取締役社長に抜擢された。若干43歳での社長就任となり、グループ内で厚い信頼を得ていることがうかがえる。こうした信頼を積み上げてきた背景には、一倉氏自身の多岐に渡るキャリアがある。大学で熱力学を学んだ後、東京電力HDに入社。火力発電所の現場業務を経て、15年のJERA設立時には東京・中部電力の両社の事業・資産価値の評価を取りまとめた。18年にJERAに入社してからはDX推進、再エネ分野への進出などを主導してきた。未経験の分野でのプロジェクトの立ち上げを任されることも多かったが、徹底的に先行事例を調べ、そのエッセンスを目の前のプロジェクトに落とし込むことで結果を出してきた。新会社設立時も、海外の事業者の事例を参考にしたという。

コミット力で難局打開 国内初のスキームを実現

座右の銘は「明日死ぬかのように生きろ、永遠に生きるのかのように学べ」で、実際、各プロジェクトにアサインして間もないころは、「空いている時間の全てを学習に費やした」という。これまでに幾度なく壁に当たってきたが、「修正点を探りながら、兆しが見えるまで前進し続けてきた」と振り返る。

その姿勢が端的に表れたのが、前述の東宝とのオフサイトPPAの締結だ。袖ケ浦火力発電所（千葉県袖ヶ浦市）構内に設置した水素専焼火力発電設備からゼロエミッション火力による電力を供給するという国内初のスキームを実現させたわけだが、この際も、水素専焼の発電設備の開発、燃料調達先の選定、太陽光設備と組み合わせるためのオペレーションシステムの構築など、課題が山積みだった。それでも暗中模索しながら、目の前の課題を一つひとつ確実にクリアしてきた。

「真にカーボンフリーな電力を供給し、企業のGXを最適化していくための市場はまだ未成熟だ。企業の脱炭素化への技術的課題を解消するのはもちろん、それが企業戦略の最適化につながるようなパッケージを提供し、こちらから相手を突き動かしていく必要がある」と一倉氏は強調する。国内産業のGX市場をけん引する唯一無二の存在となることを目指す同社の挑戦は、まだ始まったばかりだ。

【永田町便り】福島伸享／衆議院議員

史上初の女性総理となる高市早苗内閣が誕生し、トランプ米大統領との印象的な初会談などにより高支持率を得た好調な滑り出しとなった。所信表明演説では、「原子力やペロブスカイト太陽電池をはじめとする国産エネルギーは重要。GX予算を用いながら、地域の理解や環境への配慮を前提に、脱炭素電源を最大限活用する」と述べるなど、現実的で地に足の着いたエネルギー政策が期待される。

が、最大の弱点は日本維新の会との″連立〟」にある。維新との連立政権合意書では「電力需要の増大を踏まえ、安全性確保を大前提に原子力発電所の再稼働を進める。また、次世代革新炉および核融合炉の開発を加速化する」などとされているから、エネルギー政策面での違和感はまったくないが、問題は維新連立入りの「絶対条件」とした衆議院の定数削減だ。連立政権合意書では「1割を目標に衆院議員定数を削減するため、25年臨時国会において議員立法案を提出し、成立を目指す」とされているが、何議席を削減するのか、選挙区と比例区のいずれの議席を削減するのかなど、臨時国会中に自民党内の合意を得て法案をまとめるのは容易ではない。

まずは政権基盤安定を 必要な政策には協力

ましてや法案の提出にこぎつけたとしても、選挙制度という全ての政党に関わる法案を過半数に満たない議席の自民・維新だけで成立させることは不可能に近い。

早速、維新の幹部からは、定数削減を掲げて解散すべきなどの勇ましい声が出ているが、さすがにそのような状況にはならないだろう。となると、高市政権は、定数削減の早期実現を求める維新から連立離脱の瀬戸際作戦にさらされ続けながら政権を運営しなければならないこととなる。そもそも維新は大臣を出しておらず、国会に連帯責任を負う存在ではないから、連立というよりは閣外協力にすぎない。極めて不安定な政権基盤と言わざるを得ないのだ。

今エネルギー政策にとって必要なのは、既存原発の着実な再稼働の実現と原発の利活用を安定させるための原子力政策の抜本的な再構築や、これまで推進してきた洋上風力やメガソーラーなどの地に足の着いていない再エネ政策の見直しだ。高市首相は所信表明演説で「次世代革新炉やフュージョンエネルギーの早期の社会実装を目指します」と将来の夢を語っているが、まずは政権基盤を安定させ、目先のエネルギー政策の課題に強い意志を持って地道に取り組むことが必要だ。無所属の私たちは、高市政権がそのような国民の関心を買わなくとも必要な政策に取り組む意思があるのであれば、協力を惜しむものではない。

NEWS 01：日本ガイシがNAS電池撤退 想定崩れ、収益確保が困難化

日本ガイシは10月31日、NAS（ナトリウム硫黄）電池事業からの撤退を発表した。需要の伸び悩みや原材料費の高騰などが主な要因となった。

2025年度連結決算では約180億円の特別損失を計上する。

NAS電池は、大容量・高密度・長寿命を特長とし、数十MW（1MW=1000kW）まで対応できる。1984年に東京電力と日本ガイシが共同で開発に着手し、2002年に日本ガイシが世界で初めて商用化に成功して以来、変電所や大規模工場に導入されるなど、幅広く利用されてきた。

誤算は、太陽光発電の急速な普及だった。当初、NAS電池は需要家のピークカットを主な用途として想定していたが、東日本大震災以降、太陽光をはじめとした再生可能エネルギーの拡大で昼間に電力が余るようになり、昼夜の電気料金の差が縮小。このスキームを使うメリットが縮小した。

さらに、コスト競争力のある中国勢のリチウムイオン電池が大量に蓄電池市場に流入。こうした動きに対し、日本ガイシは原価低減を目的に提携先の確保を進めたが実現せず、撤退に踏み切った。会見で小林茂社長は「潮時だと判断した」と述べた。

同社は今後、AIによる需要増が期待される半導体分野、中長期的には脱炭素分野での開発に注力するという。新たな分野での巻き返しが期待される。

NEWS 02：光通信がシナネン株4割強 経営戦略への関与も可能に

光通信グループが、石油燃料などエネルギー販売大手のシナネンホールディングスの4割以上の株式を保有していることが、明らかになった。同グループはこれまでシナネンHD株を市場で着々と買い増しており、11月10日付で財務省に提出した報告書によると、光通信グループ6社の共同保有比率は37・53%から41・01%に増加した。

市場関係者の話では「単独で普通決議を可決するには過半数の保有が必要だが、40%超の株式保有は、他の株主と連携することで、株主総会の普通決議（取締役の選任や報酬の決定、決算の承認など）で大きな影響力を行使できる水準だ。会社の重要な決定事項に対して大きな発言権と拒否権（合併、会社の解散、定款の変更、取締役の解任など）を持ち、経営戦略に関与できる強力なポジションを意味する」という。

シナネンの業績は好調だ。2025年度上半期の連結中間決算をみると、夏場の気温上昇などの影響で前年同期比2・5%減だったものの、経常利益は収益性改善や非エネ事業の拡大などで同196・4%の大幅増益となった。

シナネン側は光通信の大量株式保有について公式コメントを発表していないが、業界関係者からは「鈴与グループが静岡ガスの株を買い増し、結果3分の1を保有したのと、同じようなやり方。鈴与の場合は、同じ静岡地域のエネルギー会社として、関東や関西方面のエネルギー会社からちょっかいを出されがちな静ガス株を一定程度保有したいといった狙いなのだろうが、光通信とシナネンの関係は今のところ不明だ」との声も。

光通信は、新電力大手のイーレックスの筆頭株主にもなっており、その動向にエネルギー関係者の関心が集まっている。

NEWS 03：夕食会に参加したエネ大手 ガス田権益とアラスカが焦点

10月28日に都内の駐日米国大使公邸で開かれた、トランプ米大統領と日本企業経営者との夕食会に、JERAの可児行夫会長、東京ガスの笹山晋一社長が出席していたことが、関係筋の話で分かった。報道では、経団連の筒井義信会長やトヨタ自動車の豊田章男会長のほか、同日に公表された対米投資「共同ファクトシート」に名を連ねる商社やメーカーなどのトップが紹介されていたが、50人超の参加者に日本の大手エネルギー事業者も含まれていた格好だ。

JERAと東ガスの共通点は、まず米国のシェル―ガス田権益の獲得を積極的に推進していることだ。JERAについては10月23日、ルイジアナ州でGEPヘインズビルⅡ社と米ウィリアムス・アップストリーム子会社が生産しているガス田の権益を15憶ドル（約2300億円）で取得すると発表した。ガス田の生産量はLNG換算で350万tで、2030年をめどに生産量を倍増させる方針だ。

一方、東ガスはテキサス州ヒューストンにある子会社の東京ガスアメリカが、米シェブロンと共同開発契約を結び、同社が保有するシェールガス田権益の取得を進めている。「すでに取得したロッククリフ・エナジー社の権益などを含めれば、総投資額は5000億円以上に達するのでは」（業界関係者）と見る向きもある。

もう一つの共通点は、米グレーンファーングループ子会社との間で、アラスカLNGプロジェクトからのLNG調達に関する関心表明書（LOI）を締結していることだ。同プロジェクトは、日米両政府が合意した対米投資5500億ドル（約81兆円）の対象になるとみられている。日米エネルギー協力の鍵を握る両社だけに、トランプ氏の関心も高そうだ。

NEWS 04：太陽光への規制強化 新政権下で議論加速へ

北海道釧路市などのメガソーラー開発を巡り、環境省と資源エネルギー庁が事務局を務める省庁連絡会議で、規制強化に向けた検討が進む。10月21日に発足した高市政権でもこの方針は揺るがず。自民党と日本維新の会の連立政権合意書にも「2026年通常国会でメガソーラーを法的に規制する施策を実行する」とあり、検討を加速させている。

政権発足直後の専門紙記者とのインタビューで、赤沢亮正経産相は「不適切なメガソーラーに対し、地域共生を確保するため16本の関係法令を含む規律強化を図る」と強調した。電気事業法や環境影響評価（アセス）法などさまざまな法制度の改正や運用見直しを俎上に載せる可能性がある。また、環境族の石原宏高環境相も「北海道庁からよく話を聞くように事務方に指示を出した」とし、特に地域との共生に課題のある事例の議論を深める意向だ。

29日の第2回連絡会議では、エネ庁から各省庁に対し、太陽光開発に関して現在の関係法令に基づく対応の実効性を検証し、不十分と考えられる場合はさらなる規律強化に向けた方針を検討するよう依頼した。また出席省庁から、地方自治体による規制条例に関する分析を求める意見も出た。

なお、高市早苗首相はかつて「環境エネルギー省」への再編に言及したことも。本連絡会議がその呼び水となるのか。

【論説室の窓】水上嘉久／読売新聞 論説委員

「危機管理投資」を掲げる高市政権の成長戦略が本格始動した。

エネルギー政策の中核も、技術戦略と経済安全保障に再定義されようとしている。

「成長戦略の肝は、『危機管理投資』です。リスクや社会課題に対して先手を打って供給力を抜本的に強化するために、官民連携の戦略的投資を促進します」

高市早苗首相は11月4日、経済政策の司令塔となる「日本成長戦略本部」の初会合で、強い経済の実現に向けて政府が投資を主導する姿勢を強調した。

会合では17の戦略分野が示され、AI・半導体や造船などのほか、エネルギー分野では「フュージョンエネルギー（核融合）」と「資源・エネルギー安全保障・GX（グリーントランスフォーメーション）」を掲げた。エネルギー政策の主軸も国内供給力の強化にあることを明確に打ち出したと言えよう。

エネルギー自給率向上へ 核融合発電の推進を表明

首相就任後の所信表明演説では「世界で最もAIを開発・活用しやすい国」を目指すと述べている。AI開発のボトルネックは今後、半導体チップから電力供給に移っていくとも言われており、電力需要の増加にどう対応していくかが現実的な課題となりそうだ。

高市政権のエネルギー政策を読み解く上で鍵となるのが、「エネルギー自給率」だろう。

自民党総裁選に出馬表明した9月の記者会見では、「化石燃料に頼って国富を流出させ、資源国に頭を下げる外交を終わらせたい」と語っている。

日本のエネルギー自給率は東日本大震災前の2010年度には約20%だったが、原子力発電所の停止などで低下した。再生可能エネルギーの導入で少しずつ上昇しているが、23年度は約15%に過ぎない。

高市氏は「何としても日本のエネルギー自給率を引き上げていきたい。できれば100%を目指していきたい」と主張する。夢物語のようにも聞こえるが、その根拠としているのが、成長戦略の重点分野の一つに挙げた「核融合」である。

核融合発電は、原子核同士を融合させて膨大なエネルギーが生じる反応を使い、発電する技術だ。「地上に太陽をつくる」技術とも言われる。発電時には二酸化炭素を出さず、高レベル放射性廃棄物も発生しない。主たる燃料である重水素は海水に含まれており、資源枯渇の心配もないとされている。

高市氏は科学技術政策担当相だった23年4月に日本初の「フュージョンエネルギー・イノベーション戦略」を策定するなど、核融合技術に対する思い入れが強い。著書『日本を守る　強く豊かに』の中でも「核融合エネルギーの実現によって、経済の覇権は『資源保有国』から『技術保有国』に移ると思います」と述べている。

もっとも核融合発電の実用化には、まだまだ時間を要する。政府は核融合の発電実証を30年代に前倒しする方針を示したが、本格的な導入がいつになるのかは不透明だ。米国や英国などとの技術覇権競争も激化しており、27年にも実験炉の稼働を予定する中国も猛追している。

主要部品の製造技術などでリードしている日本が、実用化で他国に後れを取ることは避けなければならない。法整備や民間企業によるサプライチェーンの構築など、官民の取り組みを急ぐ必要があるだろう。

エネルギー自給率を高めていく上で、むしろ当面の試金石となるのが既存の原子力発電所の再稼働だ。高市氏は「まずは安全確保を前提とした原子力発電所の稼働」としており、原発を「最大限活用する」と政策転換した岸田文雄政権や、それを引き継いだ石破茂政権と方向性は変わらないとみられる。地元同意の形成が遅れて再稼働が停滞する現状に、どのようにリーダーシップを発揮していくかが問われよう。

原発の新増設も焦点になる。電気事業連合会は10月、40年代に発電容量550万kW分の原発の建て替えが必要になるとの見通しを示した。革新軽水炉で4~5基分に相当する。建設期間を考慮すると「待ったなしの状態」（電気事業連合会の林欣吾会長）にあり、電力会社の投資判断を後押しする支援制度を求める声も高まっている。

【岩谷産業】

岩谷産業のLPガス特約店組織「マルヰ会」は10月22日、「MaruiGas災害救援隊」の全国一斉訓練を行った。マルヰ会は、災害時にLPガスの復旧作業を行う全国的な互助組織として同救援隊を編成し、隊員の技術向上と連携強化を目的とした訓練を毎年1回開催している。今年は全国73カ所で、523社から合計1936人が参加した。

関東ブロックの会場の一つ、茨城LPGセンター（茨城県那珂市）には17人の隊員が参集。全国の会場とオンラインでつながり、本部から配信される講義の聴講や屋外での訓練を行った。 清水尚之専務執行役員・エネルギー本部長による訓練開始の号令後、隊員たちは災害救援隊マニュアルを取り出し、全国の仲間と読み合わせをした。

次に屋外に移動し、非常用発電機の動作確認を行った。茨城LPGセンターは災害時には情報・物流の拠点となる災害対応型基幹センターであり、停電時にも充てん作業などが行えるとあって、電源をオンにすると、力強いごう音が辺りに響いた。

この後隊員は、一人ひとりが持参した工具箱を開け、当日配布されたチェックリストと照らし合わせた。リストには高圧ガス移動時に携行すべき31種の資材工具とその扱い方が書かれ、隊員たちは一つひとつ丁寧に確認を行った。最後に会議室に戻り、オンラインでの保安講習に参加した。ガス漏れによる飲食店の火災など、全国で発生した漏えい事故の原因や対処などを共有した。

各地の災害現場で活動実績 レジリエンス向上目指す

MaruiGas災害救援隊は、1995年の阪神・淡路大震災を契機に誕生した。現在の隊員は3600人。これまで、東日本大震災や熊本地震、西日本豪雨など全国各地の災害現場で延べ33回、2215人の出動実績がある。

保安講習の講師を務めた梶野昭彦保安部長は、「今日帰社したら学んだことを同僚に伝え、各拠点で保安について確認する日にしてほしい」と締めくくった。MaruiGas災害救援隊は今後も訓練を重ね、「災害に強いエネルギー」というLPガスへの人々の期待に応えていく。